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《浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理實(shí)施辦法（試行）》《浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息審核人員管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)辦法”）已于2022年12月21日印發(fā)，并將于2023年2月1日起施行。日前，省民宗委主任鮑秀英對“兩個(gè)辦法”的重點(diǎn)內容進(jìn)行了專(zhuān)題解讀。

問(wèn)：制定浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理“兩個(gè)辦法”目的是什么？

答：2022年3月1日，國家宗教事務(wù)局等五部委制定的《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》正式生效施行，全文共5章36條，對相關(guān)管理措施進(jìn)行細化，對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可的條件、權限、程序和時(shí)限等作出具體規定，對有關(guān)部門(mén)的管理職責予以明確。為進(jìn)一步推動(dòng)《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》在我省貫徹落實(shí)，規范我省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可便民利民，細化“五部門(mén)”和“五層級”監管責任，我們研究制定了“兩個(gè)辦法”。

問(wèn)：制定“兩個(gè)辦法”的法律依據是什么？

答：“兩個(gè)辦法”的法律依據主要有《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《宗教事務(wù)條例》《浙江省宗教事務(wù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》等。

問(wèn)：“兩個(gè)辦法”包括哪些內容？

答：1、《浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法（試行）》）共24條，主要內容包括制定文件目的、適用范圍、許可辦理、監管責任分工、法律責任等。

《實(shí)施辦法（試行）》明確，在浙江省申請互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可的宗教組織及其他法人組織或非法人組織，應當依法設立或登記備案，取得法人組織或非法人組織登記證書(shū)，其法定代表人或主要負責人是具有中國國籍的內地居民。

《實(shí)施辦法（試行）》規定，省宗教事務(wù)部門(mén)負責受理互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可申請。申請人可以在省宗教事務(wù)部門(mén)官方網(wǎng)站“互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可辦理專(zhuān)區”或浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)審批”事項在線(xiàn)提交申請材料。

《實(shí)施辦法（試行）》要求，各級宗教事務(wù)、網(wǎng)信、公安、國家安全、通信管理等部門(mén)應當建立互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理工作機制。

2、《浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息審核人員管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審核人員管理辦法（試行）》）共19條，主要內容包括制定文件目的、適用范圍、審核人員基本條件、工作職責、培訓測試、監督管理責任等。

《審核人員管理辦法（試行）》明確，從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的宗教組織及其他法人組織或者非法人組織負責對本單位互聯(lián)網(wǎng)宗教信息審核人員進(jìn)行日常管理。宗教事務(wù)部門(mén)指導從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的宗教組織及其他法人組織或者非法人組織加強對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息審核人員的管理。

《審核人員管理辦法（試行）》要求，宗教事務(wù)部門(mén)應當組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)宗教信息審核人員的宗教政策法規和相關(guān)宗教知識培訓。

《審核人員管理辦法（試行）》規定，報名參加互聯(lián)網(wǎng)宗教信息審核人員培訓，可以通過(guò)省宗教事務(wù)部門(mén)官方網(wǎng)站“互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可辦理專(zhuān)區”中的“互聯(lián)網(wǎng)宗教信息審核人員報名系統”進(jìn)行線(xiàn)上報名。

問(wèn)：請簡(jiǎn)要介紹一下“兩個(gè)辦法”的制定過(guò)程和程序？

答：2022年5月份以來(lái)，我們在初步調查研究的基礎上起草了《浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理實(shí)施辦法（試行）》《浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息審核人員管理辦法（試行）》征求意見(jiàn)稿，并按照行政決策風(fēng)險評估程序進(jìn)行論證和審查。

10月19日，向全省11個(gè)市、15個(gè)省級部門(mén)和5個(gè)省級宗教團體書(shū)面征求“兩個(gè)辦法”修改意見(jiàn)。

10月31日，召開(kāi)省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省國家安全廳、省通信管理局有關(guān)專(zhuān)家及省級宗教團體負責人參加的座談會(huì )，征求“兩個(gè)辦法”修改意見(jiàn)。

11月1日-4日，委領(lǐng)導帶隊赴寧波、舟山、臺州、溫州等地，召開(kāi)民宗干部、宗教界人士、宗教信息審核人員等參加的調研座談會(huì )。

11月15日，向中央統戰部報告并征求“兩個(gè)辦法”修改意見(jiàn)。

11月21日，召開(kāi)第一次專(zhuān)家論證和風(fēng)險評估會(huì )。省人大常委會(huì )法工委、省委政法委、省委網(wǎng)信辦、省司法廳、省公安廳、省國家安全廳、省民政廳、省宗教團體、浙江金道律師事務(wù)所等單位專(zhuān)家參加，重點(diǎn)從合法性、合理性以及重大行政決策風(fēng)險方面對“兩個(gè)辦法”進(jìn)行研討和論證。

11月23日，對“兩個(gè)辦法”開(kāi)展網(wǎng)上公開(kāi)征求廣大宗教界和信教群眾的意見(jiàn)。

11月25日，召開(kāi)第二次專(zhuān)家論證和風(fēng)險評估會(huì )。省委政法委、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省國家安全廳、省民政廳、省通信管理局等部門(mén)有關(guān)負責人參加，重點(diǎn)對第一次專(zhuān)家論證和風(fēng)險評估會(huì )中提出的修改意見(jiàn)進(jìn)行研討。

12月7日，在委機關(guān)網(wǎng)站公布“兩個(gè)辦法”公開(kāi)征求意見(jiàn)采納情況的說(shuō)明。

問(wèn)：“兩個(gè)辦法”公布后，下一步還有哪些舉措？

答：我省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息“量大面廣”，互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理涉及部門(mén)多、層級多。下一步，我們將進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)作機制作用，推動(dòng)“五部門(mén)”“五層級”協(xié)同，密切配合，通力合作，確保“兩個(gè)辦法”落地落實(shí)到位。一要強化學(xué)習宣傳。深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的重要論述精神和黨中央宗教工作決策部署，充分認識和把握加強互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理的重要意義、基本原則、主要內容，著(zhù)力推動(dòng)我省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理走在全國前列。二要做實(shí)許可便民。堅持需求問(wèn)題導向，迭代升級“浙里宗教智治”數字化改革應用，優(yōu)化“浙江宗教信息審核人員培訓報名系統”和“互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可申報系統”，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)“在線(xiàn)報名、在線(xiàn)學(xué)習、在線(xiàn)測試、在線(xiàn)審批、在線(xiàn)監管”一體融合，持續釋放便民利民成效。三是做好監督管理。堅持用數字化思維方式推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可監管，不斷提升監督管理效能，保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，切實(shí)維護清朗網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。

政策原文鏈接：關(guān)于印發(fā)《浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理實(shí)施辦法（試行）》的通知

                        關(guān)于印發(fā)《浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息審核人員管理辦法（試行）》的通知