浙江省民宗委關(guān)于印發(fā)《浙江省宗教活動(dòng)場(chǎng)所設立登記和注銷(xiāo)管理辦法（試行）》的通知
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| 索引號: | 002482103/2021-00170 | 主題分類(lèi): | |
| 公開(kāi)日期: | 2021-12-10 | 發(fā)布機構: | 浙江省民宗委 |
| 統一編號: | ZJSP06-2021-0003 | 有效性: | 有效 |
| 文??號: | 浙民宗發(fā)〔2021〕38號 | ||
002482103/2021-00170
浙江省民宗委
2021-12-10
浙民宗發(fā)〔2021〕38號
ZJSP06-2021-0003
主動(dòng)公開(kāi)
有效
發(fā)布時(shí)間：2021-12-10 11:14
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信息來(lái)源：省民宗委
浙民宗發(fā)〔2021〕38號
各市、縣（市、區）民宗局：
為進(jìn)一步加強宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，規范宗教活動(dòng)場(chǎng)所設立、登記和注銷(xiāo)行為，提高宗教工作法治化水平，根據《宗教事務(wù)條例》《浙江省宗教事務(wù)條例》《宗教團體管理辦法》等法規規章規定，結合我省實(shí)際，省民宗委研究制定了《浙江省宗教活動(dòng)場(chǎng)所設立登記和注銷(xiāo)管理辦法（試行）》。現印發(fā)給你們，請遵照執行。
浙江省民族宗教事務(wù)委員會(huì )
2021年12月7日
浙江省宗教活動(dòng)場(chǎng)所設立登記和注銷(xiāo)管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，規范設立登記和注銷(xiāo)行為，提高宗教工作法治化水平，根據《宗教事務(wù)條例》《浙江省宗教事務(wù)條例》《宗教團體管理辦法》等法規規章規定，結合我省實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法所指宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指經(jīng)宗教事務(wù)部門(mén)許可設立和依法登記，供當地信教公民進(jìn)行宗教活動(dòng)的寺院、宮觀(guān)、清真寺、教堂及其他固定宗教活動(dòng)處所。
本省行政區域內宗教活動(dòng)場(chǎng)所，適用本辦法。
第三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的設立、登記、注銷(xiāo)，遵循依法管理、屬地管理、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第二章 設立和登記管理
第四條 設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所應滿(mǎn)足下列條件：
（一）設立宗旨不違背《宗教事務(wù)條例》第四、第五條規定；
（二）當地一定數量的信教公民有經(jīng)常進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的需要；
（三）有擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者由省宗教團體確認符合本宗教規定的其他人員；
（四）有必要的資金，資金的數量應與擬設立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規模相適應，資金來(lái)源渠道合法；
（五）布局合理，同一宗教的活動(dòng)場(chǎng)所之間距離應當保持合理間距，符合國土空間規劃要求，與周邊環(huán)境相適應，不妨礙周?chē)鷨挝缓途用竦恼Ｉa(chǎn)、生活。
第五條 設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所須按照下列程序辦理：
（一）籌備設立
擬設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所滿(mǎn)足本辦法第四條規定的條件，由縣（市、區）宗教團體提出〔縣（市、區）無(wú)相應宗教團體，由設區的市宗教團體提出；設區的市無(wú)相應宗教團體，由省宗教團體提出〕籌備組織組建方案，向擬設立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地的縣級宗教事務(wù)部門(mén)提出申請，獲批準后，正式成立籌備組織，負責籌備事宜。籌備組織應當由本宗教團體有關(guān)人員、擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者由省宗教團體確認符合本宗教規定的其他人員、擬設立地信教公民代表等組成。
宗教團體提交《宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設立申請表》和下列材料：
1.擬設立地信教公民的有關(guān)情況說(shuō)明，并提供不少于50名經(jīng)常參加宗教活動(dòng)的信教公民簽名確認名冊；
2.擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者由省宗教團體確認符合本宗教規定的其他人員的基本情況及其居民戶(hù)口簿復印件、居民身份證復印件和宗教教職人員證書(shū)復印件；
3.擬成立的籌備組織成員的基本情況、居民戶(hù)口簿復印件和居民身份證復印件（屬宗教教職人員的，還應當提供宗教教職人員證書(shū)復印件）；
4.必要的資金證明，能滿(mǎn)足場(chǎng)所日常運行需要，有建設項目的，已有建設資金不得少于基建工程項目概算的10%；
5.擬設立地點(diǎn)和擬設立場(chǎng)所的可行性說(shuō)明；
6.擬設立地點(diǎn)周邊一定范圍內無(wú)同一宗教的活動(dòng)場(chǎng)所情況說(shuō)明。
有新建建筑物的，還需提供擬設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的位置圖、新建建筑物設計圖和效果圖，以及當地自然資源主管部門(mén)出具的意見(jiàn)。
（二）設立許可
1.縣級宗教事務(wù)部門(mén)對宗教團體提交的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設立申請表》內容和相關(guān)材料進(jìn)行審核，對符合本辦法要求的，發(fā)給受理通知書(shū)；對不符合本辦法要求的，一次性告知需補充的材料，補充材料仍不符合本辦法要求的，不予受理，并說(shuō)明理由；
2.縣級宗教事務(wù)部門(mén)受理申請后，應當自收到申請之日起30日內提出審核意見(jiàn)，對擬同意的，應當書(shū)面征求擬設立地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處的意見(jiàn)；對不同意的，應當書(shū)面說(shuō)明理由；
3.鄉（鎮）人民政府或街道辦事處應當及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或張貼告示等形式進(jìn)行7日以上的公示，公示結束后，鄉（鎮）人民政府或街道辦事處應當于5日內書(shū)面回復意見(jiàn)；
4.縣級宗教事務(wù)部門(mén)將擬同意或者不同意的審核意見(jiàn)上報設區的市宗教事務(wù)部門(mén)；
5.設區的市宗教事務(wù)部門(mén)應當自收到縣級宗教事務(wù)部門(mén)報送的材料之日起30日內，對申請設立其他固定宗教活動(dòng)處所的，作出批準或者不予批準的決定，作出批準決定的，報省宗教事務(wù)部門(mén)備案，不予批準的，應當書(shū)面回復并說(shuō)明理由；對申請設立寺觀(guān)教堂的，提出審核意見(jiàn)，報省宗教事務(wù)部門(mén)審批。
6.省宗教事務(wù)部門(mén)應當自收到設區的市宗教事務(wù)部門(mén)報送的材料之日起30日內，作出批準或者不予批準的決定，不予批準的，應當書(shū)面回復并說(shuō)明理由。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的設立申請獲批準后，方可辦理該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的籌建事項。
宗教團體辦理設立申請手續，可委托代理人攜帶有關(guān)材料和證件到擬設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地宗教事務(wù)部門(mén)或行政審批服務(wù)中心辦事大廳進(jìn)行辦理。
（三）登記發(fā)證
宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)批準籌備并建設完工后，向縣級宗教事務(wù)部門(mén)申請登記。
1.場(chǎng)所管理組織填寫(xiě)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記申請表》，同時(shí)提交下列材料：
①在宗教團體指導下民主協(xié)商成立管理組織的情況說(shuō)明；
②管理組織成員的居民戶(hù)口簿復印件和居民身份證復印件（屬宗教教職人員的，還應當提供宗教教職人員證書(shū)復印件）；
③主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者由省宗教團體確認符合本宗教規定的其他人員的居民戶(hù)口簿復印件、居民身份證復印件和宗教教職人員證書(shū)復印件；
④人員、財務(wù)、資產(chǎn)、會(huì )計、治安、消防、文物保護（涉及文物保護的）、衛生防疫等規章制度文本；
⑤場(chǎng)所房屋等建筑物的有關(guān)證明（屬新建的，應當提供規劃核實(shí)、竣工驗收、消防設計審查驗收等相關(guān)材料；屬改擴建的，應當提供房屋所有權或者使用權材料和消防設計審查驗收材料；屬租借的，應當提供消防設計審查驗收材料和一年期以上的使用權材料）；
⑥合法的經(jīng)濟來(lái)源的情況說(shuō)明。
2.縣級宗教事務(wù)部門(mén)應當自收到申請之日起30日內對該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記申請表》內容和提交的材料等進(jìn)行審核，對符合登記條件的予以登記，發(fā)給《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》；對不符合條件的，書(shū)面說(shuō)明理由。
3.縣級宗教事務(wù)部門(mén)及時(shí)將宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記信息錄入浙江省宗教信息管理系統，省宗教事務(wù)部門(mén)對接國家宗教事務(wù)局宗教工作服務(wù)平臺，賦予該宗教活動(dòng)場(chǎng)所統一社會(huì )信用代碼。
縣級宗教事務(wù)部門(mén)應當及時(shí)將變更登記信息在浙江省宗教信息管理系統中更新。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所辦理登記或者變更登記手續，可委托代理人攜帶有關(guān)材料和證件到所在地宗教事務(wù)部門(mén)或行政審批服務(wù)中心辦事大廳進(jìn)行辦理。
第六條 設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所應嚴格按照本辦法第五條規定辦理，未經(jīng)設立許可，宗教事務(wù)部門(mén)不得予以登記。
第三章 注銷(xiāo)管理
第七條 注銷(xiāo)是指宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止，停止開(kāi)展宗教活動(dòng)，并依法辦理注銷(xiāo)登記手續。
第八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列情形之一的，宗教團體應當依法申請注銷(xiāo)登記：
1. 因重大項目規劃調整，宗教事務(wù)部門(mén)和宗教團體商議不再保留，并征得原宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織同意的；
2．缺乏必要的資金保障，無(wú)法維持宗教活動(dòng)場(chǎng)所正常運行的；
3. 一年以上無(wú)主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者由省宗教團體確認符合本宗教規定的其他人員；
4. 宗教活動(dòng)場(chǎng)所自行解散或者由于其他原因終止的。
第九條 宗教團體申請宗教活動(dòng)場(chǎng)所注銷(xiāo)登記，按照下列程序辦理：
（一）宗教團體填寫(xiě)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所注銷(xiāo)登記申請表》，向縣級宗教事務(wù)部門(mén)提出注銷(xiāo)申請；
（二）縣級宗教事務(wù)部門(mén)作出準予或不準予注銷(xiāo)登記的決定；
（三）縣級宗教事務(wù)部門(mén)準予注銷(xiāo)登記的，逐級上報省宗教事務(wù)部門(mén)，并在浙江省宗教信息管理系統中變更；不準予注銷(xiāo)登記的，書(shū)面說(shuō)明理由。
宗教團體申請宗教活動(dòng)場(chǎng)所注銷(xiāo)登記，可委托代理人攜帶有關(guān)材料和證件到所在地宗教事務(wù)部門(mén)或行政審批服務(wù)中心辦事大廳進(jìn)行辦理。
第十條 宗教團體未按本辦法規定申請辦理注銷(xiāo)登記手續，在宗教事務(wù)部門(mén)告知其應在規定期限內依法辦理后，仍未在規定期限內依法辦理的，原登記管理機關(guān)可以依法予以注銷(xiāo)登記。
第十一條 宗教事務(wù)部門(mén)按照《宗教事務(wù)條例》規定對宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法作出吊銷(xiāo)登記證書(shū)的行政處罰生效后，應當通知宗教團體在規定期限內辦理注銷(xiāo)登記手續；未在規定期限內依法辦理的，原登記管理機關(guān)可以依法予以注銷(xiāo)登記。
第十二條 縣級宗教事務(wù)部門(mén)在辦理宗教活動(dòng)場(chǎng)所注銷(xiāo)登記時(shí)，應當指導宗教團體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織成立清算組織，進(jìn)行財產(chǎn)清算，厘清債權債務(wù)和剩余財產(chǎn)。
屬于宗教團體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法剩余財產(chǎn)，由相應宗教團體用于與其宗旨相符的事業(yè)；非法占有和使用的，依照相關(guān)法律法規處置。
第十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所在清算期間，不得從事與清算事宜無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
清算終結后，由該宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者相應宗教團體及時(shí)辦理銀行銷(xiāo)戶(hù)手續。
清算完成后，縣級宗教事務(wù)部門(mén)應該逐級上報省宗教事務(wù)部門(mén)備案，并及時(shí)公告。
第十四條 縣級宗教事務(wù)部門(mén)準予注銷(xiāo)登記或依法予以注銷(xiāo)登記的，發(fā)給注銷(xiāo)登記證明文件，收回該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的登記證書(shū)、印章和財務(wù)憑證。
第十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所已辦理法人登記的，其法人登記注銷(xiāo)手續按照民政部門(mén)規定辦理。
第四章 附 則
第十六條 本辦法由浙江省民族宗教事務(wù)委員會(huì )負責解釋。
第十七條 本辦法自2022年1月1日起施行。